2018/11/02 PRINTEMAIL
日经中文网特约撰稿人 莫邦富：今天即11月2日，日本政府作出重大决定，通过了出入国管理法改正法案，为扩大接受包含单纯体力劳动在内的外国劳工，将从明年4月起设立“特定技能”这一新的居留资格。这是第2次世界大战结束后，日本第一次允许接受所谓的“单纯劳动者”即体力劳动者进入日本劳工市场。

而几天前，一条来自菲律宾当地媒体的新闻也引起了我极大的关注，消息说，中菲两国已签署协议，中方将放开对海外劳工的限制，有望引入30万菲律宾劳工，其中包括10万名英语教师，还有菲律宾厨师、护工、家政、音乐表演者和护士等。

至于中国为什么会首先同意引进菲劳这个问题，固然可以联想到中国方面想与菲律宾和平解决南海争端这一外交方面的思路，同时也不能忽视中国将进入引进外国劳动力时代这一根本性的劳动力市场的需求问题。

早在2004年，针对珠三角出现的“民工荒”这个现象，我在专栏文章中指出：“民工荒这一现象，并不是到了第二年就会改善的一时性现象，而是应该认识到这是一种结构性的问题，具有永久性。拥有13亿人口的中国其实年富力强的劳动力并不丰富。”

2008年，笔者更在日经BP上连续发表4篇文章，进一步指出中国将进入引进外国劳动力时代以及对世界经济的影响。

文中说：“今后，中国大陆的加工贸易型产业将难以为继。迄今为止人们没有怎么论及中国大陆人才保障的结构性问题。这个结构性问题的重要一点就是‘中国大陆的劳动力并不丰富’。读者也许会为笔者的这个观点感到意外。而现实是可以预测在不远的将来，中国将进入仰赖来自东南亚各国、北朝鮮、非洲地区的劳动力的时代。这个倾向在一部分地区已经可以看到。因为规模巨大，所以中国的劳动力问题将不局限于中国一国，还隐藏着对世界经济的巨大影响。”

2014年，笔者在日本《移民政策研究》杂志第６号上明确提出“日中将进入争夺劳动力时代”，中国将派不出技能研修生这样的单纯劳动力到日本来工作。

中国并不是菲律宾海外劳工输出的传统市场，可是据媒体报道说，中国大陆已经有上万人菲劳在工作，还有报道说截至2016年，至少有20万菲劳在中国非法工作。

7年前的2011年，在云南边境地区，笔者就已亲眼观察到了类似现象，并作出了题为《这是中国进入引进劳动力时代的前兆!?在云南省边境小镇所看到的外劳工作现场》的报道。

在日本决定正式接受外劳的时候，中国方面也作出了接受来自菲律宾外劳的决策，这实际意味着日中两国进入了争夺外国劳动力的新时代。

http://cn.nikkei.com/columnviewpoint/tearoom/32901-2018-11-02-02-45-43.html/?n_cid=NKCHA014